作为今年钢铁去产能的重点省份，全国人大代表、河北省委副书记、省长张庆伟近日在两会上表示，将优化钢铁产业结构，采取五个一批的措施，打响“十三五”钢铁去产能硬仗，今年内全省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨，力促一批产能加快出清。

张庆伟表示，在政策与市场调整的窗口期，我们将加快新旧动能的转换，尽快度过阵痛期。与此同时，河北定调未来5年钢铁产能“天花板”为2亿吨，为完成这个目标，张庆伟表示，就是相当于把现在河北60%的钢铁企业关停、整合，职工安置也制定了详尽的方案，河北已经在这两年摸索出了一定的规律。

近日美国商务部发布公告，决定对原产于中国的不锈钢板材和带材发起反倾销、反补贴调查。在中国钢铁业产能过剩的前提下，中国是否能够持续扩大钢铁的出口量将是市场关注的焦点之一。

走出去迎契机

2015年是近年来中国钢铁行业最为低迷的一年，钢材价格创出历史新低，行业陷入前所未有的困境。国家统计局数据显示，2015年全国粗钢产量8.038亿吨，同比下降2.3%，为1982年以来首次下降。然而，全年出口数据却表现抢眼。

据海关统计，2015年我国累计出口钢材1.12亿吨，同比增长19.9%，刷新历史最高纪录（其中9月份当月的出口量更是达到1126万吨，创下单月历史出口量之最）。这一出口量相当于日本2014年全年的粗钢产量还略多，是美国的1.4倍、德国的2.62倍。

“中国钢材出口高速增长主要得益于我国钢材产品在成本、规格品种及数量等方面的综合竞争优势，与其他国家相比，具有明显的市场竞争力。总体来看，2015年我国对亚洲、中东、非洲等新兴经济体以及欧洲发达经济体出口钢材动力较强，亚洲地区是最主要的钢材流向地。”分析师杜洪峰接受记者采访时表示。

随着两会的召开，“一带一路”建设成为今年两会的热门话题，各地在积极贯彻实施“一带一路”国家战略，给钢铁业和钢贸商带来一大机遇，钢铁将随着“一带一路”建设而“走出去”。在行业深陷寒冬的背景下，国内钢企再次把目光投向海外。

伊朗是“一带一路”沿线重要国家，未来将在“一带一路”框架内不断推进基础设施、互联互通、产能、能源等领域合作。日前，中钢国际公司全资子公司中钢设备与伊朗BAFGHKASRA钢铁公司签署了100万吨钢厂项目的总承包合同，合同总金额31.08亿元人民币，为该公司2014年营业总收入110.61亿元的28.10%。

据记者了解，近年来由于我国钢铁行业产能过剩的格局日趋严重，钢铁行业正在掀起一股海外建厂热潮。2015年初，中国大型钢铁企业马钢集团、中国冶金科工股份有限公司与FerrumCorp.公司就共同签署了哈萨克斯坦100万吨/年综合钢厂项目合资公司备忘录。

“从目前我国钢企海外建厂情况不难发现，主要为产能供不应求、铁矿石资源丰富、人力成本较低的地区，比如东南亚、非洲以及西亚国家。此种做法不仅可以消化国内过剩的产能，也可以为企业节省人力、物力等多重成本。”海通期货金融部项目负责人盛志诚接受记者采访时表示。

不过，盛志诚表示，凡事都有其两面性，首先走出去需要考虑所在地的消费需求、当地竞争、当地运营成本等众多问题，客观来说，国内外的环保、税收等政策，是天差地别的，以环保为例，国外的实质成本压力就要比国内大许多。另外国外的工人劳工组织保护，比之国内是完善许多的，这方面的代价也要考虑。

换言之，到国外去制造生产钢材，必须要考虑成本与利润问题。另一面就是融合问题，可以给当地带来就业，可以缓解贸易纠纷。但是前提是能够满足成本需要，才能够使得方案成行。这个问题考虑了其中一半的好处，靠近原料地，而且从巴西国内传来的信息来看，当地政府是希望矿商完成建厂炼铁的项目，因为100万吨的钢厂能够带来的就业，远比1000万吨的铁矿项目要多。

然而，盛志诚表示，问题同样明显，虽然原材料就近了，但是钢材还是运往需求地，需求地的物流运费会更多，同样容积的干散货船舶，因为运送同样一船矿石和钢材，运送的量肯定是矿石多，单位运价钢材会更高，孰优孰劣还需要论证。

反倾销调查加剧

“自2015年钢铁出口量首次破亿吨之后，今年1、2月国内钢铁出口量却出现了4年来首次同比、环比双下滑。对此，业内人士认为，由于国际市场需求量的持续低迷以及欧盟组织对中国钢材反倾销调查的加剧，使得出口量出现明显下滑。出口量的下滑，对于产能过剩的钢铁产业而言是雪上加霜。”杭州钢贸商包文君接受记者采访时表示。

到目前为止，印度、美国及印尼都已经对来自中国的进口钢铁提高关税。另外，据记者了解，欧委会官方2月13日发布公告，决定对原产于中国的进口无缝钢管、中厚板和热轧平材钢三类钢铁产品同时发起反倾销调查，并对自中国进口的冷轧钢板实施临时反倾销措施，这成为国内钢材出口量下滑的主要原因。

“虽然近年来国内钢材不断地出口到国外，但是国外反倾销也是此起彼伏，‘双反’贸易摩擦不断增加。据统计，2014年商务部发布的贸易救济事件累计为72件/次，是2013年的两倍，而这一数字在2015年继续增加至98件/次，同比增加36%。”杜洪峰接受记者采访时表示。

美国时间3月4日，美国商务部发布公告，决定对原产于中国的不锈钢板材和带材发起反倾销、反补贴调查。虽然《便利法》并未指明针对中国，但由于中国已跃升为美国第一大贸易伙伴，且对美出口钢铁产品金额较大，因此也被业内认为有意针对中国钢铁企业制定。

自去年12月以来，钢材由超跌反弹逐渐演化为恢复性上涨。盛志诚表示，传统来说，钢贸商囤货是钢价上涨的动力之一，但是我有些不同看法，首先钢贸商2010-2015年囤货亏损的悲惨遭遇，客观上会压制其囤货的冲动和数量。其次，钢贸商的数量是急剧减少的，顶峰期国内有超过20万家钢贸商、1500余家较大规模钢材现货市场。

虽然贸易商会采取谨慎的态度，不过从最新发布的钢铁PMI指数可以看出，2月份为49.0%，仍在荣枯线下方，但较1月回升2.3个百分点，连续3个月回升至2014年5月份以来的最高点。尤其是反映需求端变化的新订单指数和成本端变化的购进价格指数明显向好，显示市场积极因素聚集。

“从近期国外四大矿山发布的财报来看，其生产成本低于50美元/吨，并且还有下降的空间，这意味着扩产的步伐仍将可持续。目前进口矿价格已超过60美元/吨，因此从长远来看，铁矿石供大于求的状况或将对钢材价格有明显的向下牵制作用。对于钢材出口，假如钢材价格不断上涨，那么目前市场竞争优势将逐渐弱化，在国际粗钢产能同样过剩的格局下，会间接影响钢铁对外出口的数量。”杜洪峰接受记者采访时表示。